黃益平：金融改革將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來新動(dòng)力

文章來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)       發(fā)布日期：2014-08-25 12:00:00    點(diǎn)擊：343次

    今年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩一直成為較為爭(zhēng)議的話題，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平（微博）8月23日在出席“燕集香江-香港財(cái)經(jīng)論壇2014”時(shí)稱，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)遇到一定難題，其中金融領(lǐng)域抑制程度很高，如果真正實(shí)施比較徹底的金融改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度有可能進(jìn)一步提高，幅度可能達(dá)到0.7個(gè)百分點(diǎn)至1.4個(gè)百分點(diǎn)。

    在8月21日公布的匯豐中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)指數(shù)（PMI）創(chuàng)下3個(gè)月新低以來，市場(chǎng)上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的質(zhì)疑聲越來越大，黃益平稱，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)比較困難主要有三方面原因。

    第一，是與全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的外部環(huán)境有關(guān)，很難預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)何時(shí)能真正反彈，但即便復(fù)蘇了，中國(guó)也很難回到2008年前20%至30%的出口高增長(zhǎng)時(shí)期；第二，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型的問題，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在一系列不可持續(xù)的問題，比如收入結(jié)構(gòu)分配不公平、投資過度、環(huán)境污染等，如果現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變就必須付出代價(jià)，令經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能放緩；第三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段發(fā)生轉(zhuǎn)變，過去只靠低成本和增加資源投入的增長(zhǎng)模式現(xiàn)在已經(jīng)很難持續(xù)，即便要靠創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，也很難很快實(shí)現(xiàn)，令過去成功的產(chǎn)業(yè)，都要面臨轉(zhuǎn)型的壓力。

    對(duì)于如何提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，黃益平主張靠改革來提升經(jīng)濟(jì)，“政府的說法，要改革，要保持相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反過來，不改革，一直刺激增長(zhǎng)，使得改革越來越難?！秉S益平說。

    黃益平指出，目前比較突出的問題是金融風(fēng)險(xiǎn)，而金融改革則會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來很大的影響。中國(guó)的金融體系扭曲程度，幾乎是全世界最高的，甚至超出了部分低收入國(guó)家，市場(chǎng)還沒完全放開，治理機(jī)制沒有真正改善，并且缺乏對(duì)金融改革細(xì)致量化的分析。

    根據(jù)黃益平最近的研究，如果將國(guó)內(nèi)金融管制的7個(gè)方面，由目前水平提高到中等收入國(guó)家的平均水平，或者提高到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，真正實(shí)施徹底的金融改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很可能提高0.7至1.4個(gè)百分點(diǎn)。

    而金融改革的各項(xiàng)措施可能對(duì)經(jīng)濟(jì)也有不同影響，黃益平稱，金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)改革將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定有正面影響，盡管目前中國(guó)有民營(yíng)銀行，但金融改革11條中并沒有提到產(chǎn)權(quán)所有制改革的問題，而他個(gè)人認(rèn)為國(guó)有金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)改革是非常重要的。

    未來如果金融改革可以繼續(xù)推下去，還需要其他改革的積極配合，包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、戶籍制度、能源價(jià)格、土地制度等問題的改革，如果這些改革可以一系列推動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)有很大的推動(dòng)作用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能從過去的奇跡，轉(zhuǎn)向常規(guī)化發(fā)展。