科技金融：創(chuàng)新驅(qū)動的加油站

文章來源：人民網(wǎng)       發(fā)布日期：2015-04-01 12:00:00    點擊：255次

     科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液。在全球新一輪科技創(chuàng)新孕育突破、我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，怎樣引導(dǎo)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域配置、更好實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略？創(chuàng)新科技金融服務(wù)體系是現(xiàn)實途徑之一。

　　科技金融是科技和經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，又有力推動科技和經(jīng)濟發(fā)展。隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展、廣泛滲透，金融與信息技術(shù)結(jié)合，使得金融介質(zhì)能夠信息化、虛擬化，實現(xiàn)跨區(qū)域、實時化、低成本融資。金融信息化、虛擬化在高科技產(chǎn)業(yè)中的運用，就產(chǎn)生了科技金融?？萍冀鹑诜?wù)不僅包括知識產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)交易、項目交易等傳統(tǒng)內(nèi)容，還包括成長型科技企業(yè)股權(quán)交易、債券融資等新內(nèi)容?；仡櫲虍a(chǎn)業(yè)變革歷程，每一次產(chǎn)業(yè)革命都源于科技創(chuàng)新、成于金融創(chuàng)新。當(dāng)金融資本與科技資源碰撞、科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新融合，就能推動產(chǎn)業(yè)和技術(shù)實現(xiàn)飛躍。當(dāng)今時代，科技創(chuàng)新更加依賴良好的金融支持，金融發(fā)展也越來越依靠科技創(chuàng)新來拓展空間。科技金融加快發(fā)展正在顯著縮短產(chǎn)業(yè)生命周期，有力促進科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化，成為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的加油站。

　　長期以來，人們往往關(guān)注科技創(chuàng)新本身，而忽略了支持科技創(chuàng)新的金融體系創(chuàng)新。今后一個時期，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵時期。加強科技金融創(chuàng)新，構(gòu)建廣覆蓋、寬輻射的科技金融服務(wù)體系，是抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略選擇。

　　創(chuàng)新資源整合機制。有效整合科技與金融資源，需要政府積極發(fā)揮協(xié)調(diào)和推動作用，銀行、保險、創(chuàng)投、擔(dān)保等金融主體與企業(yè)共同參與，形成共享的信息數(shù)據(jù)庫，對科技企業(yè)融資需求進行歸類評估，形成金融產(chǎn)品與企業(yè)創(chuàng)新項目有效對接機制；健全資本市場體系，促進間接融資規(guī)范發(fā)展，積極發(fā)展直接融資，提高企業(yè)直接融資比例，支持高新技術(shù)企業(yè)加速成長；積極推動各類科技金融創(chuàng)新主體發(fā)展，比如加快推進科技小額貸款公司發(fā)展和合理布局，積極探索貸款和投資相結(jié)合的融資方式等；重視發(fā)揮風(fēng)投、創(chuàng)投等金融機構(gòu)的高科技中小企業(yè)孵化器功能，建立非上市企業(yè)股權(quán)交易機制，既為創(chuàng)投基金等提供投資機會，又暢通投資者退出通道，解除其后顧之憂。

　　構(gòu)建風(fēng)險防控機制?？萍夹椭行∑髽I(yè)成長初期往往具有高風(fēng)險特征，同時融資金額小、次數(shù)多、成本高、抵押難，因而金融機構(gòu)投入的動力不強，需要政府引導(dǎo)構(gòu)建風(fēng)險防控機制。政府可利用信息優(yōu)勢，解決金融機構(gòu)與企業(yè)信息不對稱問題，推動建立科技型中小企業(yè)融資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成政府、金融機構(gòu)和企業(yè)多元互動的風(fēng)險防控格局；鼓勵支持企業(yè)和保險、創(chuàng)投、擔(dān)保等金融機構(gòu)通過建立社會組織降低科技金融風(fēng)險；借鑒商業(yè)銀行防控融資風(fēng)險的成功經(jīng)驗，建立專家咨詢團隊，定期分析發(fā)布科技金融風(fēng)險評估報告，引導(dǎo)金融機構(gòu)對科技企業(yè)開展金融服務(wù)。

　　強化支持保障制度。政府制定科技金融扶持政策，加強全局統(tǒng)籌和頂層設(shè)計，積極發(fā)揮財政資金杠桿效應(yīng)，鼓勵金融、證券、保險和創(chuàng)投等機構(gòu)加大金融創(chuàng)新力度，深入推動科技創(chuàng)新與金融資本雙向融合，為不同成長階段的科技企業(yè)提供個性化、專業(yè)化服務(wù)；加強科技金融服務(wù)組織創(chuàng)新，建立科技型中小企業(yè)政策性金融支持體系；探索建立科技企業(yè)金融服務(wù)中心，創(chuàng)新服務(wù)理念和模式，為企業(yè)融資提供“一站式”服務(wù)；強化社會信用體系建設(shè)，優(yōu)化科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。