今年政府工作報(bào)告中,有個(gè)數(shù)據(jù)值得深思。我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人,高于上年,這在當(dāng)前持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力下得來不易。經(jīng)濟(jì)增速放緩,新增就業(yè)卻上升了,為什么?這與去年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮分不開。數(shù)據(jù)顯示,去年新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)45.9%,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
接受采訪時(shí),代表委員們普遍認(rèn)為,簡(jiǎn)政放權(quán)改革是帶來這股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮的直接推進(jìn)器。1700多項(xiàng)審批權(quán)減少1/3的目標(biāo),已經(jīng)被本屆政府提前實(shí)現(xiàn)。放松對(duì)企業(yè)的管制和束縛后,公平競(jìng)爭(zhēng)對(duì)市場(chǎng)繁榮的促進(jìn)作用,從迅猛增加的全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體中就可見一斑。去年商事制度改革后,新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體高達(dá)1293萬戶。萬眾創(chuàng)新激情、大眾創(chuàng)業(yè)熱情,就這樣被“放”了出來。
有“放”還須有“收”。放出去的是政府的部分審批權(quán),收回來的是政府的“任性”。正如總理所說,“大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性”。在大刀闊斧簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),還應(yīng)該警惕另一種傾向,從“任性”用權(quán)變成“懶政怠政”?!安蛔鳛椤焙汀皝y作為”一樣,都是“任性”!對(duì)于各級(jí)政府來說,簡(jiǎn)政放權(quán)并不等于無為而治。簡(jiǎn)政放權(quán)后,政府部門必須轉(zhuǎn)變職能,變坐等審批為主動(dòng)服務(wù),同時(shí)改變調(diào)控監(jiān)管手段,這將對(duì)政府執(zhí)政能力提出更高要求。
當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,很多企業(yè)日子不好過,互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)卻獨(dú)秀過冬。2014年,我國(guó)網(wǎng)上零售總額高達(dá)2.79萬億元,而5年前,這個(gè)數(shù)字不過是2630億元。從千億級(jí)到萬億級(jí),10倍增長(zhǎng)僅用5年就完成了。各級(jí)政府若能主動(dòng)適應(yīng)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展,使其與簡(jiǎn)政放權(quán)的改革紅利產(chǎn)生乘法效應(yīng),一定會(huì)有更多行業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)及信息化實(shí)現(xiàn)較高速度增長(zhǎng)。
我們有理由相信,只要“放”而有序,“放”而得法,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮一定能持續(xù)涌動(dòng),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再添動(dòng)力。
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