商務(wù)部：正起草融資租賃業(yè)發(fā)展的有關(guān)意見

文章來源：經(jīng)濟觀察報       發(fā)布日期：2014-12-19 12:00:00    點擊：266次

在12月17日召開的“2014中國融資租賃年會”上，商務(wù)部外國投資管理司巡視員劉作章透露：“目前商務(wù)部正在會同有關(guān)部門，抓緊起草加快融資租賃業(yè)發(fā)展的有關(guān)意見，將在報批國務(wù)院批準(zhǔn)后下發(fā)?！?/span>

劉作章表示，商務(wù)部外資司正在會同各地商務(wù)部門著手研究修訂《外商投資租賃業(yè)管理辦法》，“一方面積極引入外資進(jìn)入融資租賃業(yè)，促進(jìn)投資主體多元化，激發(fā)市場活力，另一方面加強對外資融資租賃公司的事中、事后監(jiān)管，確實提高利用外資質(zhì)量和水平。”

外商融資租賃在近年來呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，企業(yè)數(shù)量和業(yè)務(wù)均快速擴張。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，到今年11月底，全國已有外商投資融資租賃公司1600家，比2013年底增加600余家，公司數(shù)量占到全行業(yè)的85%以上。截至2013年底，外資融資租賃公司的資產(chǎn)總額約為6112億元，同比增長約73%，凈利潤約98億元，同比增長60%以上。

劉作章認(rèn)為，在發(fā)展的同時，問題和挑戰(zhàn)隨之而來，主要表現(xiàn)在三方面 ：一是區(qū)域發(fā)展不平衡，目前90%以上的融資公司，位于東部沿海地區(qū)，北京、上海等地的融資租賃公司的數(shù)量均在100家以上，合計占外國融資租賃公司總數(shù)的80%以上，絕大部分業(yè)務(wù)也集中在東部地區(qū)，中西部地區(qū)的融資租賃發(fā)展相對滯后。

第二，融資租賃公司的專業(yè)化能力有待提高，根據(jù)《世界租賃年報》的統(tǒng)計，中國融資租賃的業(yè)務(wù)規(guī)模躍居世界第二，但與我國整體經(jīng)濟發(fā)展水平相比仍然有較大差距。“國外融資租賃已經(jīng)做到比較多元化產(chǎn)品，但是國內(nèi)相對單一，產(chǎn)品種類偏少，主要還是融物這塊做得比較好，也有融資與融物脫離的現(xiàn)象。此外，企業(yè)的資產(chǎn)管理能力有待加強，專業(yè)服務(wù)的水平有待提高，風(fēng)險管理手段比較單一，交易風(fēng)險、客戶風(fēng)險和其他不可預(yù)見的風(fēng)險，這些問題雖然不僅僅限于外資融資租賃企業(yè)，但是從現(xiàn)狀看，對外資融資租賃企業(yè)的健康發(fā)展更為迫切。”劉作章說。

第三，少數(shù)公司存在業(yè)務(wù)不規(guī)范的現(xiàn)象。根據(jù)《外商投資租賃業(yè)管理辦法》和《融資租賃企業(yè)管理辦法》的要求，商務(wù)部外資司對外資融資租賃公司的情況進(jìn)行全面梳理，發(fā)現(xiàn)個別地區(qū)企業(yè)存在長期未開展業(yè)務(wù)或業(yè)務(wù)不規(guī)范的情況。

據(jù)悉，商務(wù)部外資司下一步的工作即是加強對外資融資租賃公司的監(jiān)管和引導(dǎo)。

據(jù)劉作章介紹，對單一客戶集中度高、關(guān)聯(lián)交易比重較大、業(yè)務(wù)模式有待規(guī)范的企業(yè)實施重點監(jiān)管，與地方商務(wù)管理部門建立多方位一體化的管理制度，按照規(guī)定，對不符合要求的企業(yè)進(jìn)行清理整頓。同時積極引導(dǎo)企業(yè)合理配置資源，鼓勵外資租賃公司更多地投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵投向中西部地區(qū)，使融資租賃公司更好地服務(wù)于國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

此外，會完善準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步規(guī)范對外資融資租賃公司的審查流程。